□韓磊 隨著時代的發展和互聯網的高度普及，一些涉警輿情往往成為網上輿論的焦點，如果處理不當，極易誘發群體性事件。因此，必須高度重視，及時、全面、有效地掌握輿情動態，加強輿情的監督和引導。 一、涉警輿情產生的主要途徑 1.透明化執法活動受監督。隨著我國法制化建設的不斷進步，人民群眾對法律法規的認知程度上有很大進步。群眾對民警的執法程序、過程都有了監督。民警在執法過程中未按規章制度辦事或處理不公很容易引起群眾的不滿。 2.網絡推手造成炒作效應。互聯網的普及為社會大眾提供了一個巨大輿論監督平臺，任何一地的公安機關執法出現了問題都有可能被網絡爆炒。一些網站和個人為了吸引眼球、提高點擊率，違背職業道德，不顧社會影響，以行使新聞監督權為名，拋開輿論監督的客觀、公正性報道，往往選擇陰暗面進行炒作，甚至黑白不分，嚴重損害了公安機關的形象。 3.欲借網絡之手解決問題。當前我國正處于“矛盾凸顯期”，社會矛盾多樣多發，特別是一旦公安機關的人或事涉及其中，更容易成為各種社會矛盾激化的引爆，進而形成網絡輿情的熱點。一些群眾向公安部門反映的問題未得到及時的解決便欲借網絡的影響力，故意炒作，擴大影響，讓網民為其撐腰，促使公安部門盡快解決問題。 二、涉警輿情的主要特點 1.非理性參與。由于網絡的匿名性和網絡環境下網民群內同質化的特點,致使部分網民失去現實社會的強大約束力和原有的社會責任感、自我控制能力，加之在論壇上發表的言論，多數帶有強烈的感情色彩，具有極強的鼓動性，網帖多半缺乏事實根據，有的抓住一點夸大其詞；有的道聽途說添油加醋；有的甚至造謠生事大肆宣泄其不滿情緒。瀏覽這些帖子的網民有法不責眾的僥幸心理作祟和少數別有用心者的煽動，使得他們難以證實所屬事情的真實性，對報道不加思考便發表不負責任的言論，使公安工作陷入被動。 2.群體性介入。公安機關本是社會公平正義的捍衛者。近年來，少數民警在執法過程中出現了不規范、不公正和亂作為等問題，損害了警民關系和執法的公信力。在大部分群眾眼里，警察，是群眾的管理者、約束者，是“管人的”，是強勢群體。少數群眾誤認為，如今警察保護的是有權、有錢等強勢群體的利益，而不維護窮人等弱勢群體的權益了。對于負面的網絡言論，自認為弱勢群體的網民往往偏聽偏信、隨聲附和、推波助瀾，紛紛跟帖形成一個群體性的介入模式。 3.發散性傳播。互聯網提供了合理匿名、虛假網名以及信息發布終端的無控制等條件，加上網民可以通過投票、跟帖、個人博客等參與手段，使得“一呼百應”的信息傳播情景成為現實。現實社會中的涉警事件一旦發生，相關信息就會很快在網絡論壇、博客等交流互動平臺上出現，并迅速成為網民炒作的熱點，在極短的時間內，在全國、甚至是全世界范圍內引起廣泛的討論，并以“滾雪球”的形式，使涉警輿論迅速發展為涉警輿情。負面網絡涉警輿情在網絡上則呈現雪崩似的爆發狀態。 三、輿情處置的具體對策措施 1.迅速查找輿情根源。完善工作機制，密切關注涉及公安方面的輿情、動態，特別是一些群眾關心的焦點、熱點問題，落實專人跟蹤采訪、回訪，并做好法制宣傳和停訪息訴、研判等工作，將影響公安民警聲譽和形象的不利因素或負面報道解決在基層，找準癥結，解決在萌芽狀態。 2.建立信息互通渠道。為了互通網絡信息，可適當建立專用的工作QQ群，便于大家將發現網上涉及民警部門的負面輿情發布在群內，及時跟帖回應，適時在互聯網上發布一些公安工作動態，征得社會各界的理解和支持；廣泛向社會各界宣傳民警隊伍內的先進人物和事跡，提升民警在群眾心目中的地位和形象。同時通過網絡輿情處置工作，加強社會面的宣傳，做大、做強互聯網宣傳陣地，使互聯網成為及時化解矛盾、加大社會宣傳效果的有效載體。 3.構建警媒通聯機制。對負面輿情，公安機關一方面啟動內部調查程序，還原事實真相；另一方面，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體優勢，發布警情通報，并及時回復網民提出的問題，澄清事實真相，以及警方采取的管控舉措，注重加強輿論引導，消除一些誤解，增強執法透明度，爭取廣大群眾對公安工作的理解和支持。 （作者單位：泰興市公安局）
