閱讀背景 當前，社會熱點牽涉面愈加復雜，給輿情應對不斷提出新的要求和挑戰，尤其是單個部門經常感到“左支右絀”，比較棘手。從近些年的實踐來看，針對事件本身性質、輿情發酵程度、應對處置流程等各方面考慮，多部門聯合應對是一個較為有力的選項。 重大輿情提級應對，有利于體現政務輿情應對責任擔當 突發輿情事件發生后，首先應進行輿情研判和動態監測，如果發現嚴重程度、牽涉面、輿情發酵程度上超過了本級應對的范圍，應當及時提請上級領導機關和主管部門指導，商請提級回應。 2018年湖南衡東“9·12”惡性案件發生后，迅速引發輿論震動，衡東縣所屬的衡陽市首先進行提級回應，市網絡新聞宣傳管理辦公室官方微博@衡陽發布對案件情況、傷員救治及善后處理工作的動態通報。 與此同時，公安部連夜派出工作組趕赴當地指導處置，湖南省委省政府、湖南省公安廳等也及時介入，@湖南公安等政務官微與人民日報客戶端、新華社客戶端等主流媒體積極報道以上內容，再度提升應對等級，彰顯官方對群眾安全、傷員救治的高度重視，有效穩定公眾情緒，促進輿情平息。 當然，該案例中還需要指出的是，高層級回應特別需要注意講話技巧，內容應以處置善后工作情況為主，避免給人以“高高在上”“官話連篇”的感覺。 敏感復雜輿情聯合應對，有利于回應輿論期待穩定輿論態勢 社會輿情案事件的處置，往往牽涉多個職能部門，因此由某個部門或人牽頭、多個部門參與組成聯合調查組、工作組，已經成為現在較為常見的做法。輿情應對、信息發布由聯合小組統一負責，一方面體現了多部門協作，穩定輿論態勢；另一方面也避免了多頭回應，工作力量浪費；同時規避了信息溝通不暢、發布信息不一致等隱患。 2018年10月28日，重慶萬州公交車墜江事故發生后，應急管理部立即啟動指揮調度，由副部長牽頭，迅速組成有公安部、交通運輸部等部門相關負責人參加的部際聯合工作組，于當日趕到事故現場，指導協助地方做好人員搜救等應急處置工作。 聯合工作組通過應急管理部官方微博及新華社、中央廣播電視總臺等主流媒體及時動態發布權威信息，回應社會關切，對事故輿情走向平穩起到了重要作用。 應當看到，應急管理部的設立，意在整合優化應急力量和資源，指導各地區各部門應對突發事件工作，未來在社會重大突發輿情應對中，扮演著協助代表中央統一響應支援的角色。如何進一步做好輿情響應和應急處置，是重中之重。 有關職能部門提前介入，有利于維護社會公信力 輿情應對離不開各部門之間的互相配合，其中對重大涉法涉訴輿情案，紀委監委和檢察機關提前介入，有利于保證司法公正，取信于民，維護社會公信力。 2018年甘肅蘭州蘭海高速“11·3”重大交通事故發生后，蘭州市檢察院次日依法提前介入偵查，就案件定性、規范取證等問題向公安機關提出建議。江蘇昆山“8·27”砍人案、上海攜程親子園虐童事件、湖南衡東“9·12”惡性案件中，當地檢方也迅速表態提前介入，這些做法有力提振了輿論安全感，有力促使事件輿情熱度的消退，后續處置或調查結果也獲得了輿論的總體肯定。此外，近些年來，一些地方紀委監委提前介入“掃黑除惡”“扶貧攻堅”等領域的涉職務犯罪案，也收到了良好的政治效果、社會效果、法律效果。 從輿情應對來看，涉法涉穩輿情中，執紀執法司法部門聯合應對、補位不缺位，有利于穩定輿論情緒，促進全社會的法治共識。這一點能夠順利實現，除了需要公安、司法機關積極主動外，也有賴于事件相關涉及部門摒棄“家丑不外揚”的門戶之見，秉持“不捂蓋子”的負責態度，依法依規進行調查處置工作。 （人民網輿情數據中心主任輿情分析師 于施洋）
